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人大副教授郭锐:个人信息被滥用亟待法律回应
2021-03-15 22:50 作者:李甜 马秀岚 来源:中国经营网

中国经营报《等深线》记者 李甜 马秀岚 北京报道

个人信息保护关乎每一个人的切身权益,个人信息必须从法律层面给予切实有效的保护。与美国、欧盟成员国等国家相比,我国还缺乏一部系统的规范个人信息保护的专门立法。《等深线》(ID:depthpaper)记者在今年两会上获悉,《个人信息保护法》草案已经提请全国人大常委会审议。

2020年,国家明确将数据作为生产要素资源之一。数据在经济活动当中所起到的价值性毋庸置疑。在信息化、智能化时代,如何应对APP过度索权的问题;如何让数据带来更强大的推动力,在实现更好的经济发展和便利生活的同时,兼顾公民个人隐私的良好保护?就此话题,3月11日,《等深线》记者采访了中国人民大学法学院副教授郭锐。

“创造秩序危机”

《等深线》:很多APP都会索要个人信息并解释称,收集用户个人信息是为了给用户带来更好的体验,你认为APP收集用户信息的度在哪里?

郭锐:今天,很多APP已经成为生活必需,它们大大便利了现代生活。一般而言,与实现APP提供的产品或服务的功能有直接关联的个人信息收集,属于合理收集;超出上述限度,则属于过度收集。让用户授权个人信息,应当依法、合理。对此,国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会发布的《个人信息安全规范》对厂商的信息收集给出了指引。

《等深线》:如何理解很多APP厂商过度去收集用户信息的原因?

郭锐:APP厂商过度收集用户信息,导致用户隐私受侵犯,从人工智能伦理的角度考虑,是一种典型的“创造秩序危机”的体现。创造秩序危机,简而言之,是人所创造的技术对人反噬的后果。具体到商业语境中,厂商过度收集用户信息,是商业企业产品设计的目标导向与用户的利益偏离的体现。处理这个问题,需要法律规制与市场主体自律来共同作用。

《等深线》:APP厂商在其用户隐私协议中,明确告知用户收集哪些权限及用途,目前是否就是正当,可以免责的?

郭锐:2019年开始,我国开展了APP 违法违规收集使用个人信息专项治理,专项治理工作组先后对千余款APP进行深度评估,并提出整改要求。如果APP厂商在隐私协议中有不合理规定,仍可以通过网上举报等方式,向专项治理工作组反映情况。

《等深线》:对于用户个人信息收集以后被“滥用”的情形,你有何看法?现阶段,如果用户信息被“滥用”,是否很难去追责?

郭锐:个人信息收集后的“滥用”,往往在骚扰电话增多、电信诈骗等负面后果中呈现出来。这个需要体系化的回应,目前相关行政机关和立法机关正在通过管制措施和拟议中的立法来应对。从原理上讲,需要在信息收集和使用的各个环节贯彻责任原则,从而最大限度地防止滥用。

《等深线》:APP过度收集用户信息的问题是否到了亟待化解的时候?

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